Иск оставлен без движения что это значит?
Исковое заявление оставлено без движения. Что делать?
Какие основания для оставления искового заявления без движения, в каких случаях и на какой срок судом выносится данное определение? Что следует делать, если иск оставили без движения? Обжалование данного определения суда. Ответы на эти вопросы в статье адвоката. 03 ноября 2017, 21:43 13488
- СКОРОвСУД.ру
- Советы адвоката
- Иски
- Исковое заявление без движения
Исковое заявление оставлено без движения. Что делать?
Смотрите эту и другие статьи на телеграмм канале адвоката Юрист Адвокат — советы, законы, новости
Порой возникают ситуации, когда судья оставляет исковое заявление без движения после подачи иска в суд. Основанием для оставления искового заявления без движения является несоблюдение требований к форме и содержанию иска либо приобщение к иску неполного комплекта документов.
Оставление иска без движения-это одна из первых непонятных ситуаций для истца, с которой он может столкнуться при обращении в суд.
В подобных случаях судья выносит определение об оставлении иска без движения и предоставляет срок для исправления допущенных недостатков.
Если вынесено определение об оставлении иска без движения, значит в самом иске или в приложениях к иску допущены ошибки или существенные неточности.
При оставлении искового заявления без движения следует насторожиться, особенно в тех случаях, когда вы сами составляли иск и определяли правовую позицию по делу. В такой ситуации необходимо быть уверенным правильно ли вами определено основание и предмет иска, учтена ли нормативная база. Еще раз повторю, что для успешного ведения дела в суде и достижения желаемого результата недостаточно просто составить иск и подать его в суд. А дальше думать, что судья сам разберется, подправит и поможет. Не разберется, не подправит и помогать особо не будет! Суд не консультирует, не защищает истца, а лишь рассматривает заявленные требования, которые должны быть сформулированы, обоснованы, заявлены и доказаны соответствующим образом. Вы лишь одна сторона по делу – истец, и у вас, наряду с правами, есть обязанности. Также недостаточно найти в «интернете» иск, подправить его, посмотреть всевозможные статьи и уже считать себя «почти юристом» готовым к судебному разбирательству. Это очень распространенное заблуждение. Каждое дело индивидуально, и не существует готовых шаблонов для всех дел.
Итак, суд оставил иск без движения. Это дает возможность исправить ошибки и недостатки, допущенные при его подаче без возврата иска и копий приложенных документов.
Сроки оставления искового заявления без движения, как правило, составляют до полутора месяца. За это время необходимо предоставить в суд необходимые недостающие документы, а также исправить форму и содержание иска, приобщить недостающие документы. В случае исправления всех недостатков, суд принимает исковое заявление и назначает дату предварительного судебного заседания.
Рассмотрим конкретные примеры:
1 В суд истцом подано исковое заявление о взыскании денежных средств, морального вреда, судебных расходов.
Суд оставил исковое заявление без движения и вынес следующее определение.
Как видно, суд не устроила форма расчета цены иска и отсутствие конкретных доказательств.
Во исполнение определения был откорректирован расчет цены иска и приложены требуемые доказательства.
Также, в ходе исполнения определения, после ознакомления со всеми материалами дела, был уточнен иск и приобщены дополнительные доказательства, полученные мною с помощью запросов адвоката, что позволило в полном объеме рассмотреть дело и вынести решение в пользу истца.
2 В суд истцом подан иск о признании утраченным права пользования.
Суд оставил иск без движения и вынес следующее определение.
В данном случае суд не устроило само исковое заявление. После ознакомления с материалами дела и определения позиции истца было составлено новое исковое заявление, что позволило в дальнейшем получить решение суда в пользу истца.
На оставление иска без движения, не считая его явных недостатков, влияют различные факторы. Среди них — постоянная загруженность суда, а также временные факторы – протяженные праздничные дни, сезон отпусков, конец месяца (квартала, года). Особенно суды «любят» оставлять без движения исковые заявления, поданные в декабре, т.е. в конце года.
Что делать, если исковое оставлено без движения?
Как сказано выше, в определении судья указывает недостатки, подлежащие устранению. Если имеется возможность устранить данные недостатки максимально быстро, лучше всего не затягивать с этим. Необходимо уточнить исковое заявление, включить в него недостающие данные и приобщить отсутствующие документы. По желанию можно подать заявление во исполнение определения, без уточнения иска. В этом заявлении следует указать на исправления и приложить соответствующие документы. С момента устранения всех недостатков иска суд принимает ваше исковое заявление к рассмотрению.
Жалоба на определение об оставлении без движения
Определение суда об оставлении иска без движения может вызвать у Вас вполне обоснованное недоумение, поскольку оно полностью соответствуют действующему законодательству. Законом предусмотрено право обжалования такого определения суда об оставлении Вашего иска без движения. В этом случае подается частная жалоба на определение суда. Однако, сама процедура обжалования затягивается на месяцы, и Вам гораздо практичнее будет исполнить все указанное судом в определении. Обжалование определения об оставлении иска без движения, как правило, нецелесообразно, если, конечно, требования судьи реальны для исполнения.
Если Ваш иск оставили без движения, Вы готовитесь к предстоящему судебному разбирательству и необходима юридическая консультация, предлагаю доверить мне представление Ваших интересов в суде, иных организациях, составление юридических документов, ведение юридических переговоров. Звоните, пишите, проконсультирую и помогу!
Тел.: 8 (926) 239-53-66, 8 (499) 131-31-63
Исковое заявление без движения
Если суд оставил исковое заявление без движения, необходимо исправить указанные в определении суда недостатки. Исковое заявление подается в суд в письменном виде, с соблюдением правил по его оформлению, с приложением необходимых документов.
Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.
Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.
Если исковое заявление оставлено без движения
Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.
Скачать пример определения об оставлении искового заявления без движения:
Определение об оставлении искового заявления без движения
Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.
Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.
Исправление недостатков искового заявления
При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.
Скачать образец заявления об исправлении недостатков искового заявления:
заявление об исправлении недостатков искового заявления
В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.
Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.
Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.
Обжалование при оставлении иска без движения
Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.
В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.
Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.
Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!
Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70
16 комментариев к “ Исковое заявление без движения ”
Каков порядок подачи искового заявления о возмещении материального ущерба, причиненного гражданину Республики Беларусь в результате ДТП в Орловской области? Виновник ДТП житель России (Глазуновский р-н Орловской обл.) Страховая выплата не покрыла и 1/3 суммы оценки ущерба. В какой суд надо подавать заявление? Примет ли суд по месту жительства ответчика заявление от белоруса? По телефону отказали и советовали обратиться в Белорусский суд. Как поступить?
Владимир, правила подсудности исков иностранных граждан определяются нормами статьи 402 ГПК РФ, из которой следует, что иск предъявляется по общим правилам подсудности, то есть по месту жительства ответчика. Если в законодательстве Республики Беларусь установлена возможность подачи таких исков по месту жительства истца, то выбор суда останется за Вами. Если такой возможности не предусмотрено, а так скорее всего и есть, то обращаться нужно в суд на территории России.
Сейчас специально посмотрела ГПК Республики Беларусь, там правила подсудности определены так же, как в ГПК РФ, то есть Вам нужно предъявлять иск по месту жительства ответчика.
Я, в свою очередь, поработал с ГПК и ГК России и в ст. 388 ГПК нашел ответ на свой вопрос. Суд Глазуновского р-на Орловской обл. должен принять исковое заявление от гр-на РБ, несмотря на то, что от иностранного гражданина, а по ст. 402, так как ответчик проживает в этом районе. Спасибо.
Судья оставил моё исковое заявление без движения, не уведомив меня об этом. Затем вынес определение, затем, спустя месяц, исковое заявление было возвращено мне по почте. В канцелярии суда меня утешили, что я могу подать иск снова. Неужели на наше правосудие нет никакой управы? Что хочу, то и ворочу? Под всякими необъективными причинами стараются спихнуть с себя дело. Эдак можно подавать исковое заявление до бесконечности. Кому жаловаться?
Людмила Демьяновна, порекомендую Вам подать заново исковое заявление, через 5 дней поинтересоваться в канцелярии суда его судьбой, если исковое заявление оставят без движения, Вы сможете оперативно исправить недостатки. Такой вариант ускорит рассмотрение дела. Вы можете обжаловать судебные постановления, но в этом случае время рассмотрения дела значительно увеличится.
Подавали документы в Росрегистрацию на государственную регистрацию права на дом (долевая собственность по 1/2) и земельный участок под этим домом (долевая собственность по 1/2).
Свидетельство на дом выдали в срок. На земельный участок сначала была приостановка (в связи с доп. запросом в кадастровую палату), а затем выдан отказ в регистрации в связи с тем, что не установлена категория и вид разрешённого использования земельного участка. Документы, имеющиеся на земельный участок: Постановление о закреплении земельного участка 1200кв.м к дому № 39 (от 22.07.1994г); Постановление о закреплении земельного участка к дому № 39 в собственность, с закреплением в собственность по ½ части (600 кв. м) за двумя собственниками (от 05.12.1995г.); Кадастровый паспорт участка с кадастровым номером, датой внесения в государственный кадастр недвижимости (22.07.1994) указанием адреса (участок к дому №39) и указанием площади – 1200кв.м., без указания: категории земель, разрешенное использование, кадастровой стоимости, сведения о правах. Особые отметки: Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; Свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности (по ½) на жилой дом №39, стоящий на этом земельном участке. (от 11.11.2013)
Правомерен ли отказ в регистрации земельного участка Росрегистацией по данным обстоятельствам? Можно ли оспорить в суде?
В администрации района отказались брать данные документы для вынесения постановления об установлении категории и вида разрешённого использования данного земельного участка без изготовления межевого плана и внесения изменений в кадастровую службу. Правомерен ли отказ администрации в вынесении постановления об установлении категории и вида разрешённого использования данного земельного участка по данным обстоятельствам?
Считаю, что отказы правомерны. Решайте вопрос с межевым планом и кадастровым учетом, это Ваша обязанность. При несогласии с действиями должностных лиц подавайте жалобу на их действия.
Порой доходит до маразма попытка судов избавиться от очередного заявления. Так, например, суд оставил без движения исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением лишь потому, что в заявлении не указаны ФИО свидетелей. Но ведь порой невозможно заранее знать кто из свидетелей сможет прийти в суд, т.к. дата суда никогда не будет подстраивается даже под участников процесса, не говоря уже о свидетелях.
Такие основания законом не предусмотрены. В этом случае необходимо обжаловать определение суда об оставлении искового заявления без движения. Можно одновременно подать еще один аналогичный иск в суд.
У меня в 2012 году 17.08. произошло ДТП — мне на встречку выехал водитель, получилось лобовое столкновение, и, не оказав нам помощи, он сбежал с места ДТП, бросив свой автомобиль. Теперь через год в июле 2013 г. был суд, и вынесли приговор, чтобы он выплатил мне 520 тыс. тенге, которые он до сих пор ни копейки не выплатил ещё, и почему отказали в моральном ущербе? Сейчас я могу куда-нибудь ещё обратится насчёт морального ущерба, и деньги эти сейчас обесценились. На эти копейки нечего теперь не купишь. В смысле, хоть подержанную машину, мой авто ремонту не подлежит, и до сих пор на штраф стоянке стоит, могу я её от тудова забрать? И как? Хоть на запчасти.
К сожалению, нам не знакомо законодательство Республики Казахстан, наш сайт посвящен российскому судопроизводству, поэтому ответить Вам мы не можем. Попробуйте задать вопросы на казахский сайтах.
Мы подали исковое заявление на взыскание неустойки за задержку сдачи дома. Квартиру в нем приобрели через договор переуступки права требования. Ничего кроме расписки от цедента — физлица, нет. Как она платила застройщику не знаем, таких документов у нас нет. Суд оставил наше заявление без движения, т.к. не приложен документ на оплату застройщику. Но застройщику платили не мы. Что делать?
И еще. Тот, кто нам переуступил право требования, заплатил застройщику большую сумму, а нам уступил за меньшую. Скажите, пожалуйста, исходя из какой суммы следует рассчитывать неустойку?
У Вас на руках должны быть документы, подтверждающие правоотношения прежнего дольщика с застройщиком — договор долевого участия и платежные документы. В случае перехода права требования, Вы полностью заменяете прежнюю сторону договора, поэтому для вас договор будет действовать на тех же условиях, что и для прежней стороны, в том числе по выплаченным суммам. Требуйте документы от продавца, иначе потом могут возникнуть проблему и с застройщиком.
Здравствуйте, я подала исковое заявление об определении долей по оплате жкх муниципальной квартире, где прописано 11 человек. В прошении ясно указала только определение долей, но судья оставил заявление без движения и просит взять у ответчиков досудебное соглашение о том, что они согласны или нет на разделение лицевых счетов. Мне такова ответа прописанные давать не хотят. Как быть?
Обжалуйте решение суда. По такой категории дел обязательный досудебный порядок не предусмотрен.
Исковое заявление без движения. Суд оставил без движения дело.
Jurist_arbitr — 08/06/2012 21/11/2016
Оставление искового заявления без движения является очень распространенным действием арбитражного суда. Такое право предоставлено суду статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Основанием для оставления дела без движения является несоблюдение формальных условий подачи иска, предусмотренных статьями 125 и 126 АПК РФ. В абсолютном большинстве случаев, речь идет о неуплате или недоплате государственной пошлины, о несоответствии такого платежного поручения требованиям к платежным документам, принимаемым арбитражным судом, об отсутствии доказательств направления заявления сторонам, отсутствии полномочий у лица, подписавшего иск и о других, предусмотренных вышеуказанными статьями оснований.
Что же делать, если иск оставлен судом без движения? В каком виде исправлять выявленные судом недочеты? В статье я опишу правильный порядок реагирования на определение арбитражного суда об оставлении заявления без движения.
Безусловно, не во всех случаях заявитель согласен с приведенными в определении судом основаниями. Бывает, что они действительно противоречат действующему законодательству и разъяснениям высшей судебной инстанции. О таком случае я расскажу ниже, а пока укажу, как сделать так, чтобы суд принял наш иск.
Как правило, на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления дела без движения, суд дает 1 месяц. Этого месяца практически во всех случаях достаточно, чтобы осуществить необходимые действия для принятия судом искового заявления.
Если недостающие документы имеются у арбитражного представителя на руках, они представляются непосредственно в суд ходатайством о приобщении дополнительных материалов (в порядке ст. 41, а можно и 81 АПК РФ), либо сопроводительным письмом: «Во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 01.01.2001 г. по делу № А40-40/2001 направляю…».
Платежное поручение об уплате госпошлины при обращении в суд должно содержать: дату списания денежных средств с расчетного счета, быть заверено печатью кредитной организации и подписью его сотрудника (и совсем не обязательно просить председателя правления банка расписаться на платежке и поставить круглую печать). Подтверждением направления иска ответчику и третьим лицам является квитанция Почты России об отправке заказного письма. Место нахождения организаций подтверждается распечаткой с сайта налоговой. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью на ведение судебного дела, и, в любом случае, прикладываются документы о полномочиях руководителя организации: приказ о назначении (утверждении), о продлении полномочий генерального директора и др.
Отсрочка уплаты госпошлины
Если суд указал, что неуплачена или недоплачена государственная пошлина, а финансовые возможности ограничены, необходимо получить справку из налоговой инспекции об открытых счетах в банках и выписки по остатках на данных счетах. Высший Арбитражный Суд РФ сказал, что если из данных документов усматривается недостаточность средств для уплаты госпошлины и они в надлежащем виде представлены суду с ходатайством об отсрочке государственной пошлины, арбитраж не вправе отказать лицу в принятии искового заявления.
Когда суд в определении об оставлении дела б/д указывает, что необходимо получить документы, для получения которых отведенного судом одного месяца недостаточно, то у Вас есть право ходатайствовать перед судом о продлении данного срока.
С момента начала функционирования сервиса Высшего Арбитражного Суда подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр», количество «обездвиженных» заявлений существенно увеличилось. При этом, у суда появилась возможность, даже, не принимать поступающие документы по формальным признакам: нечитаемость, несоответствие формата файла, его расширения, цвета и объема и др.
Следует иметь ввиду, что не всегда оставление искового заявления без движения является Вашим упущением или упущением Вашего представителя в суде. Боле того, иногда, суд указывает на представление таких документов, необходимость которых вызывает сомнение. При указанных обстоятельствах, безусловно, следует действовать по ситуации. Я, обычно, пишу сопроводительное письмо, где кратко указываю на свое несогласие с изложенными судом доводами, однако, по возможности, представляю истребованные документы. Ведь, первоочередной целью является инициирование судебного арбитражного разбирательства, а не восстановление процессуальной справедливости.
Привожу пример одного из последних соответствующих данной статье обращений к Арбитражному суду города Москвы, который оставил без движения поданный в электронном виде иск к налоговой:
Арбитражный суд города Москвы
Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
Истец:
ОАО “Истец”
117556, Москва, Варшавское ш., 01, 001
Ответчик:
ИФНС № 26 по г. Москве
115193, г. Москва, 5-я Кожуховская ул., д. 1/11
Дело № А40-00000/12-000-000
ОАО “Истец” обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ИФНС № 26 по г. Москве денежных средств в размере 31 286 216 руб. 19 коп., представляющих из себя переплату по налогам и сборам.
Определением от 31.05.2012 г. по делу № А40-00000/12-000-000 суд оставил исковое заявление без движения в связи с несоблюдением истцом требований, установленных пунктами 1, 2, 9, части 1 статьи 126 АПК РФ и Постановлением Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011 года, а именно: к заявлению не приложен документ , подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном размере, не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления, не приложена выписка из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения организации ответчика.
1. Суд указал, что по заявленному требованию материального характера (о взыскании суммы задолженности в размере 286 216 руб.19 коп.) должна быть, в соответствии со статьей 333.21 НК РФ, оплачена государственная пошлина в размере 10 724 руб. 32 коп. Платежным поручением от 29.05.2012 г. № 05 было уплачено 8 724 руб. 32 коп.
Однако, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 331.21 НК РФ в редакции Федерального закона от 05.04.2010 N 41-ФЗ государственная пошлина по имущественному требованию от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей рассчитывается следующим образом: 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
Произведенный истцом расчет верен: 7 000 + 86 216,19*2% = 7 000 + 1 724,32= 8 724,32 рубля.
Суд же, вопреки действующим нормам НК РФ, просит произвести перерасчет в соответствии с недействующей в настоящее время редакцией НК РФ по Федеральному закону от 27.12.2009 N 374-ФЗ.
2. «Представленная отсканированная копия платежного поручения на уплату государственной пошлины 29.05.2012 г. № 05 в размере 8 724 руб. 32 коп. судом не принимается, поскольку в нарушении статьи 75 АПК РФ указанная копия отсканирована не с оригинала платежного поручения на уплату государственной пошлины.»
Вопреки доводам суда, отсканированная копия платежного поручения была сделана с оригинала платежного поручения с отметкой банка о проведении платежа. Эта информация подтверждается данными о направленных документах и приложениях в сервисе «Мой арбитр» Высшего Арбитражного Суда РФ.
Более того, не относится к письменным доказательствам, обосновывающим требования истца и предусмотренным ст. 75 АПК РФ, документ об уплате государственной пошлины.
3. «Представленная отсканированная копия квитанции о направлении Ответчику копии искового заявления с приложением, судом не принимается, поскольку в нарушении статьи 75 АПК РФ указанная копия отсканирована не с оригинала платежного квитанции.»
Вопреки доводам суда, копия квитанции о направлении заявления ответчику была отсканирована непосредственно с оригинала почтовой квитанции об отправке письма.
При этом, не относится к письменным доказательствам, обосновывающим требования истца и предусмотренным ст. 75 АПК РФ, почтовая квитанция об отправке иска.
Следует отметить также и то обстоятельство, что согласно Временному порядку подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, все документы должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете. При таком требовании определить с оригинала ли документа либо с его копии произведено сканирование возможным не представляется. Более того, правового значения данный факт не имеет.
4. Суд обязал истца представить выписки из ЕГРЮЛ относительно его и ответчика. Такое требование противоречит пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, на который при этом сослался суд. Между тем, высшая судебная инстанция разъяснила, что иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться в том числе:
1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;
2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, при обращении в суд за защитой нарушенного права истец выполнил все требования закона и разъяснения ВАС РФ, а вынесенное 31.05.2012 г. судом определение не основано на процессуальных нормах и фактически препятствует дальнейшему движению дела.
Между тем, во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2012 г. по делу № А40-00000/12-000-000, истец представляет: …………….
ОАО «Истец» _____________________ Д.В. Суханов
Среди юристов бытует мнение, что в ряде случаев, оставление искового заявления без движения является ничем иным как отсрочкой рассмотрения дела: отпуск, болезнь, загруженность судьи. Несмотря на то, что в силу ч. 3 ст. 128 АПК РФ, при устранении истцом нарушений срок рассмотрения дела исчисляется с момента первоначальной подачи иска, значимость данной нормы на практике несколько умаляется.
Если определение суда исполнено, то исковое заявление принимается к производству и назначается дата предварительного судебного заседания. В случае неисправления выявленных судом недочетов в установленный срок, иск и все приложения возвращаются заявителю.
Статья 136. Оставление искового заявления без движения
Статья 136. Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 136. Оставление искового заявления без движения
При невыполнении в установленный срок указаний судьи заявление возвращалось заявителю на основании части второй статьи 136 ГПК РФ.
Например, на основании части первой статьи 136 ГПК РФ судьями Иркутского областного суда в 2016 году было вынесено 14 определений об оставлении заявлений о международном усыновлении без движения. Заявителям был предоставлен разумный срок (не менее месяца) для устранения выявленных недостатков, однако в связи с невыполнением ими в установленный срок указаний судьи по устранению недостатков все 14 заявлений были возвращены заявителям (всего Иркутским областным судом в 2016 году окончено производством 17 дел о международном усыновлении).
Если копия соответствующего определения отсутствует, однако заявитель обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, такое исковое заявление (заявление) подлежит оставлению без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).
1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.И. Сластилов оспаривает конституционность положений статей 136 «Оставление искового заявления без движения» и 334 «Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора» ГПК Российской Федерации, положений статей 95 «Восстановление пропущенного процессуального срока», 320 «Содержание кассационных жалобы, представления» и 321 «Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу» Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положений статей 333.19 «Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями», 333.20 «Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям», 333.35 «Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций» и 333.36 «Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям» Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений статей 5 «Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора» и 10 «Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений» Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 2 марта 2016 г. исковое заявление оставлено без движения на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неуплатой истцом государственной пошлины в установленном размере, Медведевой Н.Н. предложено в срок до 21 марта 2016 г. устранить указанный недостаток, уплатив государственную пошлину в размере 29 226 руб. 50 коп.
Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 2 марта 2016 г. исковое заявление Курова В.Б. оставлено без движения на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неуплатой истцом государственной пошлины в установленном размере, Курову В.Б. предложено в срок до 21 марта 2016 г. устранить указанный недостаток, уплатив государственную пошлину в размере 27 808 руб.
Таким образом, принимая во внимание пункт 115 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому отсутствие доказательств уведомления лицом, оспаривающим решение собрания, других участников гражданско-правового сообщества является в силу части первой статьи 136 ГПК Российской Федерации основанием для оставления искового заявления без движения, а также то, что само по себе непредставление упомянутой в пункте 6 статьи 181.4 ГК Российской Федерации информации — в случае, когда лицо, оспаривающее решение собрания, заблаговременно использовало все доступные ему формы уведомления других участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с таким иском, но по не зависящим от него причинам не предоставило соответствующую информацию каждому участнику гражданско-правового сообщества персонально, — не может служить препятствием для принятия судом искового заявления к своему производству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2016 года N 220-О), оспариваемое законоположение не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
статьи 136 об оставлении искового заявления без движения, в частности ее части второй, согласно которой в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд; в противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что заявление подано без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 данного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет разумный срок для исправления недостатков.
Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов, Т.А. Матросова и Л.А. Рассказова — члены садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском о признании недействительными принятых 14 июня 2014 года решений общего собрания членов товарищества. Определением судьи данного суда от 29 сентября 2014 года исковое заявление было оставлено без движения на основании статьи 136 ГПК Российской Федерации, а истцам предоставлен срок для устранения недостатков, при этом, в частности, им была разъяснена необходимость выполнения требования пункта 6 статьи 181.4 ГК Российской Федерации об уведомлении других членов садоводческого некоммерческого товарищества о намерении обратиться в суд с таким иском и предоставлении иной информации, имеющей отношение к делу.
Если заявители не выполняли в установленный срок указания судьи об исправлении недостатков заявления, перечисленных в определении судьи об оставлении заявления без движения, оно на основании части 2 статьи 136 ГПК РФ возвращалось заявителям со всеми приложенными к нему документами.
Отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков — основанием для его возвращения (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).
В части требований об оспаривании абзацев второго и шестого пункта 2, пунктов 6 и 9 Правил заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).
Как показало изучение судебной практики, исковые заявления о взыскании алиментов на детей чаще всего возвращались в связи с невыполнением истцом в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ). Кроме того, исковые заявления возвращались заявителям в связи с неподсудностью дела данному суду (пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ), подачей заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд (пункт 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ), а также в связи с поступлением от истца до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда заявления о возвращении искового заявления (пункт 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ).
Необходимо иметь в виду, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в отличие от Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 136), не предусматривает возможности обжалования определения об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения.
Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает минимально необходимый срок для исправления недостатков заявления. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований, содержащихся в определении, заявление считается неподанным и возвращается заявителю (часть 2 статьи 136 ГПК РФ).
Установив, что заявление не отвечает указанным требованиям, судья в соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и назначает разумный срок для исправления его недостатков. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требований, содержащихся в определении, судья совершает действия, указанные в части второй названной статьи.
Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов, Т.А. Матросова и Л.А. Рассказова — члены садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» обратились в Кировский городской суд Ленинградской области с иском о признании недействительными принятых 14 июня 2014 года решений общего собрания членов товарищества. Определением судьи данного суда от 29 сентября 2014 года исковое заявление было оставлено без движения на основании статьи 136 ГПК Российской Федерации, а истцам предоставлен срок для устранения недостатков, при этом, в частности, им была разъяснена необходимость выполнения требования пункта 6 статьи 181.4 ГК Российской Федерации об уведомлении других членов садоводческого некоммерческого товарищества о намерении обратиться в суд с таким иском и предоставлении иной информации, имеющей отношение к делу.
Применительно к гражданскому судопроизводству таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, положения статей 131 и 136 которого обязывают судью при выявлении того, что заявление подано в суд заинтересованным лицом с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, оставить данное заявление без движения и разъяснить заявителю недостатки представленных документов, предоставив заявителю разумный срок для их устранения. Ни указанные статьи, ни статьи 111 и 112 ГПК Российской Федерации не предусматривают возможность восстановления процессуального срока, предоставленного судьей для исправления недостатков заявления, в случае его пропуска, что, однако, не препятствует заинтересованному лицу после возврата неисправленного заявления повторно обратиться в тот же суд с тем же заявлением, устранив имеющиеся недостатки (часть третья статьи 135 ГПК Российской Федерации), а в случае пропуска установленного федеральным законом срока на обращение в суд — ходатайствовать о его восстановлении; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
«Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)
Замечено, что суды общей юрисдикции чаще (по сравнению с арбитражными судами) незаконно обездвиживают иски. Основная причина этой незаконной практики банальна — это выгодно судье. Всегда есть шанс, что «недостатки» иска, которые часто судья просто придумал, не будут исправлены в срок. Это позволит возвратить иск или даже не рассматривать дело вовсе, ведь есть и вероятность, что истец побоится злить судью жалобой на определение, и подаст иск заново, в надежде, что тот окажется на столе другого судьи или вообще решит подать его в другой суд, тем более если у заявителя есть такая альтернатива. В подавляющем большинстве такие определения отменяются апелляцией, поэтому на эту незаконную практику закрывают глаза, поскольку она не приносила (возможно пока) необратимого ущерба конституционному праву на доступ к суду.
На этом сером фоне новатором выступила судья Мособлсуда Панцевич И.А., которая в апелляционном определении 33-3041/2020 от 27.1.20 констатировала, что законность определения об оставлении заявления без движения может быть оценена не ранее вынесения решения по существу спора.
В соответствии с положениями ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Положениями статьи 136 ГПК РФ, (в ред. Федерального закона от N 451-ФЗ), которыми руководствовался судья при разрешении вопроса об оставлении заявления Носова А.М. без движения, не предусмотрена возможность обжалования определений об оставлении иска без движения. По смыслу положений ст.ст. 135, 136 ГПК РФ, указанное определение не препятствует и возможности дальнейшего движения дела, поскольку в случае устранения недостатков иска, заявление принимается к производству судом, а при возврате иска, заявитель имеет право на повторную его подачу. С учетом изложенного, частная жалоба с учетом положений ст. 331 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения. ОПРЕДЕЛИЛ: Частную жалобу Носова А. М. определение судьи Орехово-Зуевского городского суда от об оставлении искового заявления без движения оставить без рассмотрения
С тезисом в названии блога сложно спорить: потому что в процессуальном смысле до принятия иска к производству никакого «дела» еще нет. Есть только поданный иск. А если дела нет, то как можно вести речь о его «движении»? Поэтому довод о том, что такое определение не препятствует движению дела, это либо лукавство, либо непонимание закона.
Возможно, это апелляционное определение — не казус, а начало нового подхода, поэтому такое процессуальное «новаторство», учитывая, что оно явно незаконно ограничивает конституционное право на суд, должно не только отменяться, но должно пресекаться вышестоящим судом не только путем отмены судебного акта, но и сопровождаться частным определением.
Ведь за 11 лет работы судьей нельзя внезапно для себя открыть, что определения об оставлении иска без движения могут быть обжалованы только после вынесения решения по существу спора. Тем более судья за такой срок пребывания в должности входила состав коллегий, которые отменяли определения об обездвиживании исков (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-30715/2016, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-32166/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-5771/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11747/2015).
А, значит, незаконность такого апелляционного определения отвечает еще и признаку заведомости.